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                自治区人民政府有关印发《宁夏回族自治区招商引资的多少政策规定》的通知
                日期:2011-10-26  点击数:8229 
                发布部门: 宁夏自治区
                发布文号: 宁刊发[2004]61号
                各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:
                  《宁夏回族自治区招商引资的多少政策规定》已经自治区人民政府第34次常务会议钻研认可,现印发给你们,请认真贯彻执行。
                 
                 
                                                    二○○四年仲夏二十六日
                 宁夏回族自治区招商引资的多少政策规定
                   为进一步实施西部大开发战略,扩大对外开放和东西协作,大招商,招大商,推进宁夏经济社会实现跨越式发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《国务院有关实施西部大开发多少政策措施的通知》(国发[2000]33号)、国务院转发《国务院西部开发办有关西部大开发多少政策措施的实施意见的通知》(国办发[2001]73号)以及有关常委的文件精神,本着“不求所有,但求所在”和“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则,结合我区实际,特制定如下政策规定。
                  一、有关市场准入和注册登记政策
                    第一条   除法律法规和国家政策明确限制的外,市场经营领域和投资领域均欢迎国(境)内、外企业、势必人投资者进入。工商行政管理部门可将经营范围核准为“法律、法规取缔的,不得经营;应经审批的,未获准审批前,不得经营;法律、法规未规定审批的,自主选择经营项目,开展经营活动。”
                    二条   凡申办企业,符合企业法人条件,经营项目需前置审批而暂未取得批准文件的,可核发有效期一年的企业法人运营执照,允许其在银行开户和刻制公章、财务专用章,经营范围可核“筹建”,待企业完备前置审批手续后,再核定其经营范围。
                    第三条   放宽注册资本缴付期限。对新设立内资企业的注册资本,允许其首期缴付额达到注册资本额的10%,其余部分可在1-2年内分期到位。所核发的运营执照注明注册资本和实缴资本。
                    第四条   放宽企业集团设立条件。企业集团核心企业注册资本达到人民币2000万元,拥有3个占优子公司的可登记为企业集团。
                    第六条   放宽企业名称登记条件。注册资本额在100万元人民币以上的,申请企业名称中可冠“宁夏”、“宁夏回族自治区”字样。坚持在不重名、不混同的原则下,按照规定顺序核准。
                    第六条   凡来宁夏投资项目,符合国家产业政策和环保要求,资金全部自筹,不需要平衡资源条件的,不再由有关部门进行立项审批,实行项目备案制。环保部门依据企业提供的建设项目环境影响评介文件依法进行审批。工商、商务等部门依据企业提供的项目建议书或可研报告等材料,依法进行注册登记。凡来宁夏投资的地方权限内外商投资项目,简化顺序,不再审批项目建议书、可研报告,实行核准制。其他部门做好相应配套服务。
                  二、有关税收政策
                  (一)内资企业优厚政策
                    第七条   凡来宁夏新办的工业企业,从生产经营之日起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。新办的商贸套服务型企业,从生产经营之日起,免征所得税3年。
                    第八条   属于国家勉励类产业的企业,在2010年以前减按15%的税率征收企业所得税;享受15%优厚税率的企业,在减半征收所得税时,按15%税率计算出应纳所得税后,减半执行。
                    第九条   在南部山区(包括固原市的原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县,吴忠市的同心县、盐池县、红寺堡,中卫市的海原县)新办的工业企业,从生产经营之日起,免征所得税5年;加工农副亚洲国际娱乐平台的企业,在免费5年满后,再减半征收所得税2年。在川区移民吊庄兴办农副亚洲国际娱乐平台加工企业,可参照本款执行。
                    第十条   经自治区农业产业化协调领导小组上报国家农业部等常委认定的国家级农业产业化重点龙头企业,暂免征所得税。
                    第十一条   现有企业(不包括金融保险、邮电通讯、建筑业、娱乐业、以及销售不动产、转让土地使用权,服务业中的广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧;商贸企业中的发行和批零兼营和其他非零售企业),当年新招用下岗、赋闲、待业人员超过原企业在业人员50%(含50%)的,免征所得税3年,超过30%(含30%)的,免征所得税2年。
                    第十二条   科研机构和高等学校服务于企业的技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得,免征所得税。其他专门从事技术推广和技术服务、咨询、培训的经济实体取得的技术性服务收入,从其开歇业之日起,免征所得税5年,免费满后,年净收入在30万元以下的,继续免征所得税,超过30万元的部分,依法缴纳所得税。
                    第十三条   转制为企业的科研机构和进入企业的科研机构,在2006年底以前,免征科研开发自用土地的城镇土地使用税、房产税、企业所得税和从事四技服务的运营税。对上述科研机构以及承担中试的企业,其中试亚洲国际娱乐平台在试销期内免征所得税。
                    第十四条   科技全权代表的创业企业和为农业生产的产前、产中、产后服务的企业,其技术服务和劳务所得,免征所得税。
                    第十五条   外省、区、市的内资企业收买、兼并我区资不抵债和长期亏损企业,从收买、兼并的次年起,免征3年企业所得税,免费满后再减半征收所得税2年。区内企业兼并、收买比照执行。
                    第十六条   软件和集成电路企业,其主运营务收入在70%以上的,从获利年度起,免征所得税5年。
                    第十七条   经国家和自治区科技主管部门认定的国家级和自治区级高新技术企业的,从认定年度起,免征所得税5年。
                    第十八条   勉励企业提高新技术开发经费的开支比重。企业钻研开发新亚洲国际娱乐平台、新技术、新工艺或推举国内外先进技术进行国产化研制所发生的各项费用,不受比例限制,计入管理费用。其费用比上年实际增长10%以上(含10%)的,可再按实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。
                    第十九条   来宁夏兴办畜牧业项鹄的,从受益年度起5年内免征牧业税和草原使用费。
                    二十条   企业利用《资源综合利用目录》(2003年修订)所列的废弃资源作为主要原料进行生产,利用率在30%以上的,免征所得税5年。
                  (二)外商投资企业所得税优厚政策
                    二十一条   所有来宁夏兴办的外商投资企业,免征3%的地方所得税。
                    二十二条   在郑州市管区内兴办的生产性外商投资企业,减按24%的税率征收企业所得税。
                    二十三条   设在国家级郑州经济技术开发区(含郑州高新技术产业开发区)的生产性外商投资企业,减按15%的税率征收企业所得税。
                    二十四条   外商投资额在3000万美元以上,回收期较长的项目;从事能源、交通基础设施项目;技术密集、知识密集型项目,经报国家税务总局批准,可减按15%的税率征收企业所得税。
                    二十五条   来宁夏设立的属于国家勉励类产业的外商投资企业,在2010年以前,减按15%的税率征收企业所得税。
                    二十六条   外商举办的亚洲国际娱乐平台出口企业,在依法免费、减税满后,凡当年出口产值达到企业亚洲国际娱乐平台产值70%以上的,按15%(郑州市的企业按12%)的税率征收企业所得税,郑州经济技术开发区以及其他已经执行15%税率的亚洲国际娱乐平台出口企业,符合出口产值比重的,按10%的税率征收企业所得税。
                    二十七条   投资额在3000万美元以上的生产性外商投资企业,除依法从获利年度起两年免征、3年减半征收所得税外,对其缴纳的所得税(地方留成部分)在3年内由同级财政班列帮腔企业。
                    二十八条   来宁夏兴办的生产性外商投资企业,经营期在10年以上的,从获利年度起,第一年至二年免征企业所得税,第三年至第六年减半征收企业所得税。经自治区商务、科技等部门认定属于先进技术企业的,依法免征和减征所得税满后仍为先进技术企业的,得以按照规定的税率延长3年减半征收企业所得税地方留成部分。
                    二十九条   外商投资企业利用《资源综合利用目录》(2003年修订)所列资源进行生产的所得,在作为生产性企业享受两年免征所得税、3年减半征收所得税的优厚政策后,对其缴纳的所得税中的地方留成部分,给予返还2年的照顾。
                    第三十条   经自治区科技主管部门认定为自治区级高新技术企业的外商投资企业,在享受两年免征所得税、3年减半征收所得税的优厚政策后,对其缴纳的所得税中的地方留成部分,给予返还3年的照顾。
                    第三十一条   外商投资企业进行技术开发当年在中国境内发生的技术开发费比上年实际增长10%(含10%)以上的,经税务机关审核批准,允许再按当年技术开发费实际发生额的50%,抵扣当年度的应纳税所得额。
                    第三十二条   外商投资企业投资国家勉励类产业的项目在投资总额内进口自用设备,除国家明确不予免费的商品外,免征关税和进口环增值税。
                    第三十三条   来宁夏设立的外商投资企业,在投资总额内购买的国产设备,凡符合《国务院有关调整进口设备税收政策的通知》(国税发[1997]37号)中规定的《外商投资产业指导目录》勉励类、限制乙类的投资项目,除国发[1997]37号规定的《外商投资项目不予免费的进口商品目录》外,其购买国产设备投资的40%得以从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。外商投资企业和外企业每一年度投资抵免的企业所得税税额,不得超过该企业当年比设备购置的前一年新增的企业所得税额。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时,未予抵免的投资额,可用以大后年度比设备购置的前一年新增的企业所得税额延续抵免,但延续抵免的期限最长不得超过5年。(该条款适用内资企业)
                    关联法规:   
                    第三十四条   勉励在华外商投资企业到宁夏再投资,被投资企业注册资本中外资比例不光次于25%(实际投资不光次于200万元人民币)的,享受外商投资企业待遇。
                    第三十五条   外投资者从外商投资企业中取得的利润免征所得税。外商投资企业的外投资者,将从企业取得的利润径直再投资于该企业,增加注册资本,或作为资本投资开办其他外商投资企业,经营期不少于5年的,经投资者申请,税务机关批准,退还其再投资部分已缴纳所得税的40%税款,再投资不满5年撤出的,应当交回已退税款。
                    第三十六条   外商投资企业(含区外投资者)来宁夏投资兴办的企业,技术先进,投资额大(2亿元以上),投资期长(20年以上),对我区经济发展具有重大支撑和带手脚用的项目,自治区人民政府将在以上优厚政策的基础上,作为个案给予财政贷款债利等政策扶老携幼。
                    第三十七条   外资企业中的管理人员的个人所得税税前免除项目,参照宁夏回族自治区人民政府《有关个人所得税税前扣除项鹄的通知》(宁刊发[1999]86号)相关条款标准的5-10倍执行。
                  (三)增值税优厚政策
                    第三十八条   生产销售除农膜、除尿素以外的氮肥、除磷酸二铵以外的磷肥、钾肥以及免于税化肥为主要原料的复混肥、国家允许生产销售的农药和饲料等亚洲国际娱乐平台,免征增值税。
                    第三十九条   在生产原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉渣(不包括鼓风炉水渣)及其他三废生产的建材等亚洲国际娱乐平台,实行增值税即征即退政策。
                    第四十条   利用煤炭开采进程中伴生的舍弃物油母页岩生产加工的页岩油及其他亚洲国际娱乐平台实行增值税即征即退的政策。
                    第四十一条   在2010年以前,软件亚洲国际娱乐平台和集成电路亚洲国际娱乐平台的增值税农负超过3%的部分,实行即征即退政策。
                    第四十二条   利用城市生活垃圾生产的风力,增值税实行即征即退的政策;利用风力生产的风力,减半征收增值税。
                    第四十三条   个体工商户经营者增值税的起征点按国家增值税起征点上限执行,即:增值税销售货物的月销售额5000元;销售应税劳务的月销售额3000元;按次纳税的每次(日)销售额200元。
                    第四十四条   国家级新亚洲国际娱乐平台从投产之日起3年内,自治区级新亚洲国际娱乐平台从投产之日起两年内,将其新增增值税地方部分班列返还给企业,继续用于科技成果转化。
                    第四十五条   独资兴办或与农村集体经济组织、农村专业协作经济组织合资协作兴办农林特亚洲国际娱乐平台生产、加工或流通等农林牧特产业化项鹄的,除享受所得税有关优厚政策外,自生产经营之日起3年内,由当地财政按年度企业实际上缴增值税地方部分班列帮腔企业。
                    第四十六条   对自治区重点培育的优势产业、高新技术中试亚洲国际娱乐平台、发展潜力大、带动力强的亚洲国际娱乐平台,在生产初期,经营困难的,经地方政府批准,可在一定期限内给予增值税地方部分班列帮腔照顾。
                    第四十七条   港资企业涉及区、市、县共享税班列帮腔的,按照预算收入入库级次分别由区、市、县财政班列帮腔。
                  三、有关推举技术和推举人才政策
                    第四十八条   允许技术、管理资本等生产要素按贡献参与收益分配。勉励企业通过各族式推举科技和经营管理人才,企业用于奖励推举人才的奖励经费得以列入成本。专利、商标及其他科研成果等各类知识产权均可作价入股或参与收益分配,入股或参与收益分配的比例,由知识产权所有人与企业自行商定。
                    第四十九条   以科技成果作价出资的,一般科技成果的入股金额可占总投资的20%,高新技术成果的入股金额可占35%。对具有自主知识产权、可形成较大产业规模的高新技术成果,其出资总金额占公司注册资本的比例以及协作各方另有说定的,可不受35%的限制。
                    第六十条   高新技术成果作为股权投资的,其成果完成人可博得与之相当的股权收益。凡属政府全额资助的项目,从项目成果实施之日起3年内,根据成果折价入股占注册资本的比例,成果完成人可享有不光次于该比例60%的股权收益;3年后可享有不光次于40%的股权收益。凡属企业自主开发的高新技术成果作为股权投资的,成果完成人根据成果价值占注册资本的比例,前3年可享有不光次于30%的股权收益,后3年可享有不光次于该比例20%的股权收益。
                    第六十一条   在实施职务科技成果转化的,要依法对钻研开发该项技术成果的完成人和为技术成果转化做出重要贡献的组织者给予奖励。其中,以技术转让方式将成果提供给他人实施转化的,可从技术转让取得的税后净收入中提取25%用于一次性奖励;自行实施转化或与他人协作方式实施转化的,在项目成功投产后的连续5年内,从实施该项成果的税后净利润中提取不光次于8%的比例用于奖励。在科研开发和成果转化中做出重要贡献的人员,所奖份额不光次于奖励总额的50%。
                    第六十二条   勉励和吸引留学归国人员和区外科研人员来宁夏从事高新技术项目钻研开发,随带高新技术成果来宁夏转化和创业。经有关部门认证后,由所在地政府相关部门和园区给予科研经费和项目贷款债利的帮腔。各级政府参股的中小企业担保中心要优先予以贷款担保帮腔。
                    第六十三条   对在高新技术成果转化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员,自治区政府授予荣誉称号并给予奖励,所得奖金克征个人所得税。对创全国驰名商标或名牌亚洲国际娱乐平台的,自治区人民政府给予企业或有突出贡献人员200万元之内的奖励。
                    第六十四条   吸引国内外市场营销策划专业人才为我区企业服务。势必人所得收入应缴个人所得税地方部分,3年内由所在地财政先征收,全额班列予以奖励。
                    第六十五条   向我区生产企业提供新技术、新工艺、新亚洲国际娱乐平台和转让科技成果的部门和个人,受益部门除按惯用一次性付给转让费外,在项目投产后3-5年内,每年按新增税后利润的10%给予奖励。推举高新技术、名牌亚洲国际娱乐平台的,可根据先进程度、亚洲国际娱乐平台知名度、经济效益情况,受益方可按年度新增税后利润1%-3%给予中介人一次性奖励;其它方式的协作如果效益较好,受益方按年度新增税后利润1%-2%给予一次性奖励。奖励得以计入企业成本。获奖人个人所得税地方部分先征收,后由地方财政班列奖励。
                    第六十六条   对推举国港资金或项鹄的中介人(非本区公务人员),在资金到位、项目建成后,同级政府或受益方视引资项目情况,给予适当奖励。具体办法由各地制定。
                  四、有关矿产资源开发和土地使用政策
                    第六十七条   凡来宁夏勘查、开采矿产资源的,在自治区审批权限范围内,除国家规定应当通过招标、拍卖、挂牌等方式取得探矿权、采矿权外,可通过依法申请批准的方式有偿取得探矿权、采矿权。探矿权人可优先依法博得采矿权。
                    第六十八条   允许企业将自我出资的勘查费用计入递延资产,在开采阶段分期摊销。
                    第六十九条   勘查开采国家和自治区勉励类的矿产资源,得以减缴或免缴探矿权使用费、采矿权使用费。探矿权使用费,第一个勘查年度可免于交,二至第三个勘查年度得以减缴50%,第四至第七个勘查年度得以减缴25%。采矿权使用费,矿山基建期和矿山投产第一年可免于缴,矿山投产二至第三年得以减缴50%,第四至第七年可减缴25%,矿山闭坑当年可免缴。
                    第六十条   生产性投资项目征用国有土地,属于国家《划拨征地目录》的,得以以划拨方式供应土地使用权。
                    第六十一条   根据投资新办企业的实际情况,得以采取国有土地使用权出让、国有土地赁或国有土地使用权作价出资等多种方式供应土地使用权。
                    第六十二条   生产性项目征地以有偿方式取得土地使用权的,企业确有困难的,得以分期缴纳土地出让金;对于占用未利用土地的投资企业,可先缴纳新增建设征地有偿使用费中上缴中央的30%,对自治区收取新增建设征地有偿使用费的70%予以缓缴。
                    第六十三条   在宁夏土地利用总体规划划定的可垦区域内进行土地综合开发的,免征农业税和土地使用费。
                  五、有关基础性、公益性、服务性投资的政策
                    第六十四条   勉励国内外企业和个人以参股、占优、兼并、收买等式参与交通、水利、邮政运营、播送电视运营等基础设施建设以及供水、供热、供气、环保、垃圾处理、污水处理、园林、绿化等城市公用设施建设;投资教、科技、文化、卫生、体育事业;参与服务业的发展,推进连锁经营、特许经营、物流配送、多式联运等组织式套服务方式的发展;勉励发展经纪代理和中介服务,勉励设立多种式的企业贷款担保公司和风险投资公司;勉励开发旅游资源,兴办旅游和酒店业;勉励兴办物业管理、社区服务的企业或经营部门。城市供水、供气、供热、公共交通、垃圾、污水处理行业实行特许经营许可制度,由政府通过公开招标选择经营企业,签订特许经营惯用。
                    第六十五条   新建和收买重组的上述领域项目中,属行政事业性收款的由同级政府授予特许经营权,收款按照自治区财政厅、物价局制定的价格执行。其余一律放开经营,市场定价。
                    第六十六条   欢迎区外商业银行和非银行金融组织经批准来宁夏独立或与联合设立分支机构,勉励开办存款、贷款、结算、信托、股票交易、投资基金等有关金融业务。
                    第六十七条   从事基础设施建设和社会公益性建设项目等,依照国家规定得以使用国有划拨土地的,经有批准权限的人民政府批准,以划拨方式供地。
                    第六十八条   勉励区内外有识之士深度发掘我区历史文化、风景名山大川等旅游资源,用新的理念去开发经营文化旅游项目,确认其无形资产,经有关部门认定后批准立项,允许其以知识产权作价入股,参与收益分配。分配的比例由知识产权所有人与投资方自行商定。
                    第六十九条   在宁南山区(含红寺堡)开发旅游资源、新建三星级以上酒店的,在川区投资重点旅游开发项目、新建四星级以上酒店的,经自治区人民政府批准,得以划拨方式供地,并给予运营税、所得税方面的优厚帮腔。
                  六、其他优厚扶老携幼政策
                    第七十条   属国家和自治区勉励类产业项鹄的内资企业,在生产经营进程中使用的机器设备,综合开发利用资源的企业在生产经营进程中使用的房产,经批准得以采取加速折旧的方法计提折旧。外商投资企业报经国家税务总局批准,也可采取加速折旧的方法计提折旧。
                    第七十一条   工业投资项目,原则上要求搭架子在经批准的各类工业园区内。归类进入特色园区方能享受区别性优厚政策。具体实施细则另行制定。
                    第七十二条   主动帮腔企业申请进出口经营权,注册资金不光次于200万元人民币(科研院所、高新技术企业和机电亚洲国际娱乐平台生产企业不光次于100万元)的生产企业可申请自营进出口权。
                    第七十三条   外商投资企业和东西部协作生产性企业,实施机电出口亚洲国际娱乐平台、高新技术亚洲国际娱乐平台、重点支柱出口商品,出口亚洲国际娱乐平台创汇额占总销售收入50%以上的,由当地政府给予适当补贴。补贴标准为每出口1美元补贴一般不超过人民币0.05元。
                    第七十四条   进入自治区确定的高载能工业园区的企业,可享受自治区定期公布的风力优厚扶老携幼政策。实施节能环保项鹄的,给予节能技术改造部分债利的帮腔;自治区环保专项资金给予偏斜帮腔。帮腔园区项目申请国家、地方环保补助资金用于污染治理工程。
                    第七十五条   勉励区外有规模、有实力企业参与自治区国有企业改制改组。改制企业对留用职工要依法重新签订或变更劳惯用。对解除劳惯用的职工要依法支付经济补偿金,对移交社会保险机构的职工要依法一次性缴足社会保险费,所需资金从改组前被改组企业净资产抵扣,或从国有产权持有人转让国有产权收益中优先支付。对支付不足部分,各级财政部门给与一定补贴。
                    第七十六条   对民族贸易网点和民族用品生产企业技改贷款给予债利帮腔,利息补贴由中央财政和自治区财政各承担50%。
                    第七十七条   凡来宁夏投资从事民族贸易和民族用品生产的企业,执行流动资金优厚税率政策。流动资金贷款由主贷银行审核,1年期贷款实行比正常的l年期贷款税率低2.88个百分点的优厚税率,利差补贴银行按季返还企业,用于补充自有流动资金。民族贸易和民族用品定点企业,由自治区民委审查报国家民委批准。
                    第七十八条   为外籍投资者、高科技人才、高级管理人员提供入境、居留便利。符合国家规定的人员,如需多次临时入境,可根据实际需要发给有效期1年以上、最长不超过5年的多次入境有效签证;对需在华常住人员,可根据实际需要发给1年以上、最长不超过5年的外人居留证,如需要多次入境的同时发给与外人居留证相同期限的多次归来签证。对外籍来宁夏长期工作人员配偶择业、儿女师从给予优先特出照顾。
                  七、简化审批手续、提高办事效率
                    第七十九条   各行政审批机关应明确承诺办事的服务标准和时限,实行服务承诺制和首问责任制。
                    第八十条   由一个行政机关负责的审批事项,实行“窗口”式服务,审批内容单一,报送材料齐全的,行政机关应即时办理;内容复杂,不能即时办理的,应在2个月内答话。
                    第八十一条   实行“一条龙”式服务。有条件的地方政府应成立联合办证大厅,集中办理由多个行政机关负责的多项审批,凡手续齐备、材料齐全的审批事项,应即时办理。
                    第八十二条   成立“串联”审批制度,审批由多个行政机关负责的,可由最终审批的机关接受申请,并负责与其他审批机关协调,在15个工作日内完成各项审批顺序。最终审批的机关与其他审批机关协调时,其他审批机关逾期不作答话的,视为认可。
                    第八十三条   法律、法规对审批时限有特别规定的,从其规定。国家和自治区宏观调控措施有阶段性要求的从其要求。重大事项审批相关部门不能达成一致的,报自治区招商引资协调领导小组钻研确定。
                    第八十四条   本政策规定自发布之日起施行。凡我区以前制定的优厚政策与本政策规定不一致的一律停止执行,对本政策规定施行前已享受有关优厚政策期限未满的,仍按原政策执行。本政策规定未涉及的内容,按自治区现行有关规定执行。如遇特出重大项目,可按一事一议的办法,报自治区招商引资协议领导小组钻研,给予个案特出政策优厚。
                    第八十五条   国家有关政策发生变,自治区人民政府将及时修改完善。
                    第八十六条   本政策规定由自治区人民政府办公厅负责解释。由自治区招商局负责外路投资企业的认证。自治区有关部门要按照本政策规定制定具体实施办法及服务承诺制。
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